روزی نامه ی حکومتی جمهوری اسلامی دو شنبه 30 بهمن ماه سال
1391
نقد و بررسی : سرمقاله روزی نامه حکومتی
جمهوری " پيامدهاي تأخير بودجه
"
"آخر دولتی که در گیر جنگ ونزاع می باشد .
همچنین بافشار همه جانبه همراه با انتقادات روزافزوز مواجه است .به خصوص اینکه بدلیل
تحریم ها که منتهی به تحریم نفت شده است موجب
کاهش در آمد ارز خارجی ناشی از کاهش فروش نفت شده است. از سوی دیگر
اقتصاد وارداتی مصرفی ودلالی تورم زا سبب
شتاب دادن به روند رشد لجام گسیخته تورم و وگرانی مکمل رشد کسری بودجه شده است .
آنهم در شرایطی که دولت ماه های پایانی اش را سپری می کند و با بازار مکاره سخت در
گیر جنگ قدرت دارد . بنابراین مجموعه این شرایط اجازه نمی دهد که دولت قادر باشد بودجه جامع تهیه وتنظیم کند . زیرا که در بازی کی بود کی بود همه تلاش
می کنند تا رفع مسئولیت کنند تا تبرئه شوند وبتوانند کاسه کوزه را بر سر دولت
بشکنند"
آخر
دولتی که در گیر جنگ ونزاع می باشد . همچنین بافشار همه جانبه همراه با انتقادات
روزافزوز مواجه است .به خصوص اینکه بدلیل تحریم ها که منتهی به تحریم نفت شده است موجب کاهش در آمد
ارز خارجی ناشی از کاهش فروش نفت شده است. از سوی دیگر
اقتصاد وارداتی مصرفی ودلالی تورم زا سبب
شتاب دادن به روند رشد لجام گسیخته تورم و وگرانی مکمل رشد کسری بودجه شده است .
آنهم در شرایطی که دولت ماه های پایانی اش را سپری می کند و با بازار مکاره سخت در
گیر جنگ قدرت دارد . بنابراین مجموعه این شرایط اجازه نمی دهد که دولت قادر باشد بودجه جامع تهیه وتنظیم کند . زیرا که در بازی کی بود کی بود همه تلاش
می کنند تا رفع مسئولیت کنند تا تبرئه شوند وبتوانند کاسه کوزه را بر سر دولت
بشکنند . بهمین دلیل انتقاد سرمقاله نویس نه از موضع روزنامه نگاری واطلاع رسانی
غیر جانبدارانه نیست که از موضع همسو شدن
با رقبا ومنتقدان علیه دولت ورئیس جمهور و
سیاست انتقاد به پیش بردن است. بهر حال در
شرایطی که خانه از پای بست ویران است . ولی سرمقاله نویس نگران فعالیت پیمانکاران بخش خصوصی محور برنامه های
اجرایی است . بنابراین گفته به نظر مي‌رسد با توجه به
ادامه تأخير دولت در ارائه لايحه بودجه و سخناني كه رئيس و نمايندگان مجلس بيان مي‌كنند،
براي سال آينده بايد علاوه بر لايحه كلي، لايحه ديگري به مجلس ارائه شود كه
برمبناي آن نمايندگان به دولت اجازه دهند حداقل دو ماه نخست سال 92 را با استناد
به قانون بودجه سال 91 و به صورت تنخواه از خزانه برداشت كند تا بودجه تصويب و
ابلاغ شود. در ادامه ناخواسته شرایط عدم تأخیر لایحه بودجه از سوی دولت به
بازارمکاره را بی ربط به برگزاری نمایش خیمه شب بازی انتخابات ریاست جمهوری در 24
خرداد 92 ندانسته است، زیرا اذعان کرده مجموعه اين فرايند كه احتمالاً تا خرداد
سال 92 به طول مي‌انجامد معنايي جز بلاتكليفي پيمانكاران بخش خصوصي، خواب سرمايه،
افزايش مطالبات معوق شبكه بانكي، افزايش قراردادهاي موقت سفيد امضاء و... براي
فعالان اقتصادي ندارد. از اين رو به نظر مي‌رسد دولت بايد با درك حساسيت و
اهميت اقدامات خود كه بي‌ترديد يكي از عمده‌ترين آنها، تدوين بودجه است، هرچه سريع‌تر
نسبت به ارائه لايحه بودجه سال آينده به مجلس اقدام كند چرا كه جلوي ضرر را هر وقت
بتوان گرفت، منفعت است! در خاتمه اینکه مثل همیشه هیچ قلم زنی حق ندارد وارد
موضوع هسته ای شود وبگوید بحران اقتصادی وعدم تهیه وتدوین لایحه بودجه چه ربطی به این مقوله دارد . زیرا ولی فقیه با
فشار پاسداران کودتا گر از اهداف نظامی هسته ای بشدت دفاع می کند"
"تأخير در ارائه لايحه بودجه سال 92 به مجلس همچنان ادامه دارد.
سخنان مسئولان دولتي در اين مورد هم چندان واضح نيست و گاه متناقض مي‌نمايد. رئيس‌جمهور
از زير چاپ بودن لايحه خبر مي‌دهد ولي معاون معاونت راهبردي رئيس جمهور، ارائه
لايحه تا آخر هفته جاري به مجلس شوراي اسلامي را وعده داده است. در ميان اينهمه
ابهام و نااطميناني آنچه مسلم و قطعي است، تأثير ناگوار تأخير ارائه لايحه بودجه
بر اقتصاد كشور است. اين درست است كه در تعريف و
رويكردي حداقلي، سند مالي و دخل و خرج دولت و ساير نهادهاي حكومتي است و به اين
اعتبار شايد تأخير در تصويب آن چندان دخلي به ساير اركان اقتصاد نداشته باشد اما
واقعيت اين است كه در اقتصاد ايران، بودجه جايگاه و نقش بسيار پررنگ‌تري
دارد. نقش غيرقابل ترديد نفت و درآمد حاصل از صادرات آن در اقتصاد و بودجه
ايران به حدي است كه عملاً بخش عمده‌اي از تبادلات مالي و اعتباري در اقتصاد كشور
ما بدون درآمدهاي نفتي قابل تصور و تعريف نيست. از اين رو هرگونه تغيير معناداري
در بودجه كشور، تمامي اركان و لايه‌هاي اقتصادي را تحت تأثير قرار مي‌دهد. در
سال‌هايي كه رديف هزينه‌هاي عمراني دستگاه‌ها در بودجه كاهش مي‌يابد يا ثابت مي‌ماند
طبيعتاً امكان تعريف و اجراي طرح‌هاي عمراني جديد محدود مي‌شود و طرح‌هاي دردست
اجرا نيز احتمالاً با ديركرد در پرداخت اعتبارات روبرو مي‌شوند. به اين ترتيب
پيمانكاران بخش خصوصي و نيروي انساني در استخدام مستقيم آنها دچار مشكل مي‌شوند.
از سوي ديگر مشاغل متعددي كه در ارتباط غيرمستقيم با اين پيمانكاران قرار دارند هم
از اين كاهش اعتبارات عمراني متضرر مي‌شوند. ممكن است پيمانكاراني كه با احتساب
دريافت به موقع طلب‌هاي خود از دولت به دريافت تسهيلات بانكي دست زده‌اند. با
تأخير در دريافت مطالبات از دولت، در بازپرداخت تسهيلات گرفته شده دچار مشكل شوند
و... به اين ترتيب به راحتي مي‌توان ديد كه تحولات و تغييرات بودجه‌اي تأثير
فراواني در ساير اركان و لايه‌هاي اقتصاد كشور دارد. با اين تفاصيل، تصور
پيامدهاي نامطلوب تصويب و ابلاغ بودجه كه از دير ارائه شدن آن از سوي دولت نشأت مي‌گيرد،
چندان دشوار و پيچيده نيست. به نظر مي‌رسد با توجه به
ادامه تأخير دولت در ارائه لايحه بودجه و سخناني كه رئيس و نمايندگان مجلس بيان مي‌كنند،
براي سال آينده بايد علاوه بر لايحه كلي، لايحه ديگري به مجلس ارائه شود كه
برمبناي آن نمايندگان به دولت اجازه دهند حداقل دو ماه نخست سال 92 را با استناد
به قانون بودجه سال 91 و به صورت تنخواه از خزانه برداشت كند تا بودجه تصويب و
ابلاغ شود. مجموعه اين فرايند كه احتمالاً تا خرداد سال 92 به طول مي‌انجامد
معنايي جز بلاتكليفي پيمانكاران بخش خصوصي، خواب سرمايه، افزايش مطالبات معوق شبكه
بانكي، افزايش قراردادهاي موقت سفيد امضاء و... براي فعالان اقتصادي ندارد. از
اين رو به نظر مي‌رسد دولت بايد با درك حساسيت و اهميت اقدامات خود كه بي‌ترديد
يكي از عمده‌ترين آنها، تدوين بودجه است، هرچه سريع‌تر نسبت به ارائه لايحه بودجه
سال آينده به مجلس اقدام كند چرا كه جلوي ضرر را هر وقت بتوان گرفت، منفعت
است! "
هوشنگ بهداد
روزی
نامه ی حکومتی جمهوری اسلامی 2 شنبه 30 بهمن ماه سال 1391
پيامدهاي تأخير بودجه
