گزیده خبرهای ویژه دروغ نامه کیهان 6 آبان – 99
دو سال
تأخیر در اصلاح ساختار بودجه
رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: لایحه بودجه سال آینده با
اصلاح ساختار به مجلس شورای اسلامی تقدیم میشود. به گزارش ایرنا، «محمدباقر
نوبخت» در گفتوگویی اینستاگرامی، افزود: مجلس شورای اسلامی اعلام کرده که آمادگی
دارد اصلاح ساختار بودجه را در لایحه بودجه 1400 انجام دهد و ما از شنیدن این خبر
خوشحال هستیم.
وی اظهار داشت: لایحه بودجه 1400 در زمان مقرر (16 آذر) ارائه
میشود و با توجه به اینکه برنامه اصلاح ساختار چند سالی است که آماده شده، میتوانیم
در بودجه سال آینده اعمال کنیم و مجلس نیز تصویب کند.
وعده جدید آقای نوبخت در حالی است که اصلاح ساختار بودجه نه
درباره لایحه بودجه سال 1400 بلکه باید در لایحه بودجه سال 98 انجام میشد اما
دولت و سازمان برنامه و بودجه با وجود مطالبه مؤکد رهبر معظم انقلاب در نامه آذر
ماه 97، اهتمام کافی به این نیاز اقتصاد کشور را به خرج ندادند. عملیاتی کردن
بودجه، کاستن از هزینههای جاری و هدررفت بودجه، کاهش وابستگی به درآمد خامفروشی
نفت، اصلاح نظام مالیاتی معطوف به حمایت از تولید و اخذ مالیات از سوداگری و بازار
غیررسمی، مدیریت هدفمندسازی یارانهها، قانونمندی در اجرای احکام بودجه و کاستن از
انحرافات مربوط که در برخی سالها از سوی دیوان محاسبات تا 80 درصد گزارش شده،
شفافیت در خصوصیسازی با محوریت رونق تولید (نه درآمدزایی صرف) ایجاد توازن
میان بودجه دریافتی شرکتهای دولتی (75 درصد کل بودجه) و کارنامه و کارکرد آن و...
از جمله ضرورتهایی است که صاحبنظران درباره اصلاح ساختار بودجه مطرح میکنند.
یادآور میشود مجلس امسال دولت را موظف کرد لایحه بودجه سال
1400 را بر مبنای اصلاح نظام بودجهریزی تدوین کند.
سامانه جامع تجارت را عملیاتی کنید، نه افتتاح دوباره
دولت به جای راهاندازی چندباره سامانه جامع تجارت، این سامانه
را در جهت ساماندهی اقتصاد کشور عملیاتی کند.
این تحلیل انتقادی را روزنامه جهان صنعت، از روزنامههای حامی
دولت منتشر کرده و نوشت: آقای روحانی در جلسه 23 مهرماه هیئت دولت گفته «سامانه
جامع تجارت در 99/9/9 برای مبارزه با فساد رونمایی میشود. وی همچنین با بیان
اینکه این سامانه برای شفافیت و مبارزه با فساد است، تصریح کرد: سامانهای در
تاریخ 99/9/9 افتتاح خواهد شد که سامانه جامع تجارت نام دارد و سالهاست بهدنبال
آن هستیم. بنابراین از روزی که کسی کالا را ثبت سفارش میکند زیر نظر این سامانه
قرار میگیرد».
اما سامانهای که از سالها قبل و در دولت گذشته ذیل طرح تحول
اقتصادی و اصلاحات اساسی در بخشهای مختلف اقتصاد مطرح شد و در دولت تدبیر و امید
هم با فراز و فرودهایی ادامه یافت گویا قبلا راهاندازی شده است. این سامانه قرار
است «همه فرآیندهای زنجیره تجارت داخلی را شامل شود و همچنین مدیریت زنجیره توزیع
کالا تا سطح عرضه را دربر گیرد.»
جالب است که هماکنون، وبگاهی با همین عنوان وجود دارد و حتی
برای آن 13 زیرسامانه از جمله سامانه تجارت داخلی، سامانه تجارت خارجی، سامانه
نیما، سامانه همتا، سامانه شناسه کالا، سامانه امضای الکترونیکی، سامانه انبارها،
سامانه مجوزها، سامانه شناسه رهگیری، سامانه سرویسهای تجاری، گذرگاه سرویسهای
سامانه جامع تجارت، سامانه یکپارچه اعتبارسنجی و رتبهبندی اعتباری و سامانه تخصیص
تایر تعریف شده است. با این وجود، نه تنها هنوز برخی از این زیرسامانهها فعال
نشده است بلکه ظاهرا اختلافنظرهایی بین دستگاهها درباره آن وجود دارد. چند روز
قبل رئیس کل گمرک اظهار کرد «سامانه جامع تجارت یک سامانه نظارتی است و وظایف
قانونی و حاکمیتی گمرک قابل اجرا در سامانههای دیگر نیست»؛ صحبتهایی که بوی
نارضایتی از این سامانه را میداد. با این حال محمد شیرازیان مدیر سامانه جامع
تجارت که کمتر از 10 روز قبل به تلویزیون آمده بود، از آمادگی مرکز توسعه تجارت
الکترونیکی وزارت صمت برای بهرهبرداری سامانه جامع اطلاعات تجارت کشور خبر داد و
گفت: سامانه جامع اطلاعات تجارت کشور در حوزه تجارت خارجی از سال 95 بهرهبرداری
خود را آغاز کرده و اگر گمرک کشور همکاری لازم را داشته باشد، امسال این سامانه به
بهرهبرداری کامل میرسد.
اما بالاخره پس از هفت سال، این موضوع کلیدی پای خود را به صحبتهای
رئیسجمهور هم باز کرد. در یکی از جلسات هیئت دولت و آخرین بار در جلسه هیئت دولت
روز چهارشنبه 23 مهرماه.
آقای روحانی به جز هیئت دولت، در جلسه ستاد هماهنگی اقتصادی
دولت نیز با بیان اینکه سامانه جامع تجارت باید بتواند تمامی حلقههای مسیر تامین
و توزیع کالا را به یکدیگر متصل کند، تاکید کرد: «این سامانه با ایجاد شفافیت،
امکان مقابله موثرتر با فساد و قاچاق را فراهم خواهد کرد و یک اقدام بزرگ در
حوزه ساماندهی اقتصاد محسوب میشود.»
جهان صنعت در پایان ابراز امیدواری کرده سامانه جدید به سرنوشت
سامانه راهاندازی شده در سال 95 گرفتار نشود و دولت به کوتاهی 7 ساله در این
زمینه پایان دهد.
رونق تولید و انسداد مسیر دلالی معطل اهتمام دولت به مالیات
عدم اهتمام دولت به اخذ مالیات، هم راه درست کسب درآمد و جبران
کسری بودجه را بسته و هم راه سوداگری کاذب را گشوده است.
روزنامه آفتاب یزد با انتقاد از عملکرد مالیاتی دولت نوشت:
مالیات در بسیاری از کشورها، بهترین راه کسب درآمد برای دولت و اداره کشور است. در
کشور ما در سالهای گذشته بهدلیل وابستگی شدید به درآمدهای نفتی، به مالیات کمتر
پرداخته شده است، ولی تحریمها این فرصت را برای کشور فراهم کرده که به درآمدهای
مالیاتی به عنوان یک منبع درآمد امن داخلی پرداخته شود؛ بنابراین کارگزاران
مالیاتی مکلف هستند از این فرصت استفاده کنند و وصول و بازتوزیع عادلانه مالیات را
تحقق بخشند.
اگرچه اخذ شفاف مالیات از تمام اشخاص حقیقی و حقوقی که به هر
نحوی درآمد دارند میتواند به افزایش مطالبات اجتماعی و خدمات دولت به مردم نیز
دامن بزند که در نوع خود سازنده خواهد شد. اما در این میان به غیر از برخی مشاغل
شناسنامهدار و دارای حساب و کتاب رسمی، بسیاری از افراد حقیقی و چه بسا حقوقی نیز
از طریق معاملات کلان و بزرگی در حال اخذ درآمدهای نجومی از نوسانات گسترده در
بازار هستند که نمونه بارز آن در سالهای اخیر در حوزههای مالی ارز، بورس و خودرو
و مسکن بوده است! چندی قبل معاون طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت درباره
گرانی عجیب و بیثباتی قیمت خودرو گفت: «آنهایی که یکشبه سود صدمیلیونی یا بیشتر
میکنند باید مالیات دهند تا هرکسی به این بازار ورود نکند. در دنیا مالیات خاص
برای سودهای یکشبه وجود دارد چون باید زحمت بکشی و پول دربیاوری. اگر امروز سود
خریدتان چند برابر شد باید مالیات بدهید و همین باعث میشود که هرکسی وارد این
بازارها نشود. یکی از ضعفهایی که در کشور وجود دارد حرکت به سمت بازارهای موازی
تولید است. عمده کشورهایی که توانستند به سمت رشد اقتصاد بروند به این دلیل بود که
به تولید توجه کردند. نمیشود پول را در تولید بیاورید و50 دستگاه بازخواستتان
کنند، اما اگر ببرید در بازارهای موازی تولید، اینطوری نشود و سود بدون ریسک
ببرید. با این شرایط نباید انتظار داشت سرمایهها به سمت تولید برود.
در آبانماه سال گذشته رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور گفته
بود: بررسی لیست تراکنشهای مالی افراد میلیاردر نشان میدهد نیمی از آنان مودی
مالیاتی نیستند و نیم دیگر کمتر از آنچه لازم است مالیات میپردازند.
یکی از رویکردهای اصلاح ساختار توجه به درآمدهای مالیاتی به عنوان
یک منبع بسیار مهم و پایدار تلقی میشود. ایجاد و توسعه پایههای مالیاتی جدید در
دستور کار دستگاههای دولتی و مجلس قرار دارد که از جمله آن میتوان به طرح اخذ
مالیات از خانههای خالی اشاره کرد. همچنین لایحه اصلاح بخشی از قوانین مالیاتی در
کمیسیونهای اقتصادی دولت بوده و هنوز خبری از تایید و تصویب آن نیست.
سناتور دموکرات؛ برجام ناقص است بایدن خواستار توافق سختگیرانهتر است
یک سناتور دموکرات تاکید کرد بایدن در صورت پیروزی در انتخابات
آمریکا به برجام برنخواهد گشت و این بندهای دیگر باید بر این توافق افزوده شود.
به گزارش نشریه هیل، سناتور باب منندز گفت جو بایدن در صورت
پیروزی در انتخابات، نیازمند توافق هستهای سختگیرانهتر با ایران است او باید
نواقص توافق دوران باراک اوباما را اصلاح کند.
منندز افزود: دولت بایدن به پارامترهای توافقی که در سال 2015
امضاء شد، بر نمیگردد، او باید با چالشهای ایران در حال حاضر مقابله کند.
وی تاکید کرد: من مطمئن هستم که بایدن در صورت رئیسجمهوری شدن،
خواهان رسیدگی به تمام این مسائل مربوط به ایران است و به نظر من میرسد تلاشهای
بایدن در راستای «برجام پلاس» صورت میگیرد.
یادآور میشود بایدن پیش از این تصریح کرده«فشار حداکثری ترامپ
علیه ایران شکست خورد. روشهای زیرکانهتر و هوشمندانهتری هم برای سختگیری علیه
ایران وجود دارد.»
