گرانی و
کمیاب شدن کالاهای ته لنجی در بوشهر 27اذر-96
بوشهر - ایرنا- اجرای مصوبه جدید در
زمینه ساماندهی کالای همراه ملوان (ته لنجی) در 2 ماه اخیر باعث خودداری شناورهای
باری و سفاری از فعالیت و تخلیه بار در بندرهای استان بوشهر شده که افزایش قیمت و
کمیابی این کالاها را در بازار در پی داشته است.
به گزارش ایرنا، خودداری صاحبان
شناورهای باری از سفر به کشورهای حوزه خلیج فارس و حمل کالا به بنادر بوشهر و
تخلیه نکردن بار توسط آنها به علت آنچه اجرای قوانین سختگیرانه آیین نامه اجرایی
مصوبه جدید دولت در زمینه کالای ته لنجی نامیده شده است، سبب شده تا علاوه بر
بیکاری شمار زیادی از ملوانان و بازاریان، کالاها در بازار به مرور کمیاب و نرخ
اقلامی نظیر برنج و چای که از طریق کالای همراه ملوان تامین می شد، افزایش یابد.
یک شهروند بوشهری گفت: در یک ماه اخیر برنج و روغن خارجی در بازار این شهر کمیاب شده و قیمت آنها نیز بیش از 35 درصد افزایش یافته است.
احمد رضوی افزود: همچنین قیمت چای، کافی میت، مواد بهداشتی، پتوی خارجی نیز در بندرهای استان بوشهر افزایش زیادی داشته است.
یک فروشنده کالای ته لنجی گفت: با رسیدن شناورها به اسکله و بلاتکلیفی آنها برای تخلیه کالا اجناس موجود در بازار کاهش پیدا کرده و همین امر منجر به افزایش 30 تا 40 درصدی قیمت کالاهای ته لنجی در بازار بوشهر شده است.
قاسم آذر نسب افزود: اکنون گمرک با اعمال محدودیت برای تخلیه کالاهای رسیده به اسکله های استان اقتصاد کسبه را بشدت تضعیف کرده که امید می رود در این ارتباط هر چه زدوتر تدبیر لازم اندیشیده شود.
ملوان فعال در بندر دیر گفت: 95 درصد مردم شهر دیر از طریق دریا و دریانوردی ارتزاق می کنند زیرا صیادانی که پیشتر از طریق صید ماهی و میگو نیز امرار معاش می کردند در سال های اخیر به دلیل کاهش منابع آبزیان خلیج فارس به حمل ونقل تجاری و سفاری روی آورده اند.
علی محمدزاده ادامه داد: در این شرایط اگر با اعمال مصوبه جدید ملوانان زیادی بیکار شوند، منطقی نیست و باید همانند گذشته فعالیت در زمینه کالاهای همراه ملوان فراهم شود.
نماینده بازاریان گناوه گفت: با توجه به اینکه تنها منبع درآمد مردم این دیار از دیرباز به دریا، مبادلات مرزی، بازرگانی و کالای همراه ملوان وابسته است، مسئولان مربوطه باید تصمیماتی اتخاذ کنند که اقتصاد و معیشت آنان لطمه نبیند.
علی احمدزاده افزود: در آیین نامه جدید تصمیماتی گرفته شده که برای مرزنشینان این منطقه به هیچ وجه مقرون به صرفه نیست و از مسئولان انتظار است راهی برای حل آن بویژه در ارتباط با میزان معافیت کالا بیندیشند.
نماینده اتحادیه کارگران گناوه گفت: زندگی و اقتصاد و منبع درآمد مردم این منطقه به ته لنجی وابسته است که اگر تعطیل شود دچار مشکلات عدیده ای خواهیم شد.
ولی زاده افزود: باتوجه به اینکه کارگران زیادی از ته لنجی کسب درآمد می کنند از نماینده حوزه انتخابیه توقع داریم در برطرف کردن مشکل بوجود آمده با مقامات کشوری رایزنی کند تا تدابیری که به سود مردم و اقتصاد ساحل نشینان باشد، اتخاذ کنند.
نماینده اتحادیه وانت داران گناوه گفت: به عنوان نماینده رانندگانی که از طریق جا به جایی کالای ته لنجی امرار معاش می کنند از نماینده خود می خواهیم دغدغه این قشر را که در قبال آیین نامه اجرایی برای آنان بوجود آمده به گوش مسئولان کشور برسانند.
داریوش یوسف زاده افزود: درحالیکه مردم کم توقع این منطقه از کمترین امکانات محرومند و هیچ شغلی بجز دریانوردی ندارند نباید در راه معیشت آنان که ازدیرباز به ته لنجی وابسته بوده مانعی ایجاد شود.
یک صاحب لنج بندر دیلم گفت: اینکه برای هر ملوان واردات تا سقف 100 میلیون ریال مجاز شمرده شود مجموع ارزش کالایی برای 6 ملوان یک کانتینر برنج است که کرایه آن برای صاحب لنج 70 میلیون ریال است.
حمید علوی افزود: این در شرایطی است که برای گرفتن این 70 میلیون کرایه 300 میلیون ریال شامل هزینه سوخت، ملوان و ناخدا می شود و با این شرایط میزان حجم اختصاص یافته برای ملوانان بطور کامل فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی گفت: این در شرایطی است که بسیاری از خریداران بارهای خود را بصورت نسیه از لنج ها تحویل می گیرند و این باعث خوابیدن سرمایه برای لنج داران می شود.
علوی، از مسئولان گمرک خواست برای امتحان صحت و صداقت ادعای ملوانان خود به شخصه به حساب و کتاب درآمد و هزینه شناورها بپردازند تا بدانند فعالیت شناورها فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی یادآور شد: هزینه هر شناور حدود پنج میلیارد ریال است و گذاشتن آن در بانک و گرفتن سود بانکی به مراتب بهتر از حمل کالای ته لنجی است.
علوی افزود: مسئولان گمرک چنانچه در هر سفر 100 میلیون ریال برای شناروها بدهند حاضریم بارهای آنها بطور کل وارد و یا صادر کنیم زیرا در شرایط کنونی فعالیت شناورهای باری برای کالای ته لنجی فاقد درآمد برای فعالان این حوزه شده است.
یک صاحب لنج بندر دلوار گفت: پیش از اینکه برای حمل کالای ته لنجی اقدام کنیم گفتند کالا حمل کنید و در صورتی که تا زمان بازگشت به بنادر استان تعرفه برای واردات کالا لحاظ نشد کالای خود را تخلیه کنید ولی اکنون شناورها در اسکله متوقف شده و اجازه تخلیه ندارند.
احمد سلیمانی افزود: برای موضوع تخلیه نشدن بار شناورهای خود و بلاتکلیفی موجود به گمرک نیز مراجعه کردیم آنها صاحبان شناورها را به استانداری هدایت می کنند.
عضو هیات رئیسه اتاق اصناف بوشهر گفت: برای عبور از این بحران استاندار بوشهر و نمایندگان استان باید به همه واحدهای صنفی فعال در سطح استان مجوز واردات اقلام مختلف برای مصرف درون استانی بدهند.
عبدالمجید رجبی افزود: رونق کسب و کار و تسهیل در امور اقتصادی باید اولویت اول برنامه های استاندار بوشهر قرار گیرد.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه مصوبه جدید ته لنجی باید اصلاح شود، گفت: باتوجه به تراکم ایجادشده شناورها در لنگرگاه این بندر، درصورت هرگونه حادثه ای ازجمله آتش سوزی، خسارات جبران ناپذیری بر آنان و دیگر شناورها وارد خواهدشد که باید مسئولان تا دیر نشده چاره ای بیندیشند.
سیدعلی موسوی گمارانی اظهارکرد: اجرای مصوبه جدید به معنای حذف ته لنجی است و باعث شده تا هزاران نفر بیکار و گرانی سرسام آور و رکود در بازار تجاری این بندر حاکم شود.
وی افزود: شناورهای چوبی در این منطقه نیروی محرکه بنادر هستند و هر وقت مشکلی برای آنان پیش بیاید تمامی فعالیت های بندری متوقف و تعطیل می شود.
موسوی گمارانی بیان کرد: حدود 90 درصد مردم این شهرستان بصورت مستقیم و غیرمستقیم در ارتباط با ته لنجی ارتزاق می کنند.
وی گفت: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از دیرباز با دریا و ته لنجی گره خورده و نباید این فرصت اشتغال از مردم گرفته شود.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای مصوبه به معنای حذف ته لنجی است، گفت: رشد قاچاق و ناهنجاری های اجتماعی، بیکارشدن هزاران نفر، گرانی سرسام آور و رکود بازار تجاری این بندر از پیامدهای مهم و ناگوار حذف ته لنجی دراین منطقه است.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای این مصوبه به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست، گفت: هزینه هر شناور چوبی 200 تنی بطور متوسط در هر سفر دریایی حدود 100 میلیون تومان است که با اجرای قانون جدید شناورها قادر به تامین این هزینه نیستند.
گفت: ته لنجی توانسته حجم بار اشتغال را که دغدغه ای بزرگ در کشور است از دوش دولت بردارد.
وی بیان کرد: حدود یکهزار و 400 شناورچوبی در این شهرستان وجود دارد که هر شناور برای 6 تا 8 نفر اشتغال فراهم کرده که با اجرایی شدن آیین نامه جدید فشار مضاعف بر آنان وارد خواهد شد.
معاون اتاق اصناف بوشهر گفت: ساماندهی کالای همراه ملوان کار بسیار شایسته و هدفمند شدن آن به نفع مردم و کسبه استان بوشهر است.
امید سامری افزود: آنچه باعث موفقیت در اجرای آیین نامه مربوط به مصوبه جدید ته لنجی است اجرای آن بصورت تمام و کمال است.
وی یادآور شد: پیش از مصوبه جدیدکالای ته لنجی عمده کالاهای ورودی به بنادر بوشهر به استان های همجوار منتقل و عایدات اصلی آن به استان های همجوار می رسید ولی با تصویت آئین نامه جدید حمل این کالاها به خارج از استان ممنوع شده که این می تواند یک اتفاق مثبت ارزیابی شود.
سامری بیان کرد: آئین نامه کالای ته لنجی ابلاغ شده ولی تاکنون به مرحله اجرا نرسیده است.
وی گفت: پیش از تصویب آئین نامه ته لنجی برای هر ملوان در هر سال 6 سفر و هر سفر 40 میلیون ریال واردات کالا بود که این میزان اسمی بود و واردات به مراتب بیشتری صورت می گرفت.
سامری ادامه داد: پیش از مصوبه جدید ته لنجی از هر لنج 100 وانت بار جنس تخلیه می شد 80 وانت آن به استان های همجوار منتقل می شد که در آئین نامه جدید ته لنجی تدبیر مناسبی برای این مهم اندیشیده شده است و آن نیز ممانعت از انتقال کالای ته لنجی به خارج از استان است.
وی بیان کرد: با این شرایط شاید درآمد صاحبان لنج کاهش پیدا کند ولی بازار استان رونق خوبی می گیرد.
سامری یادآور شد: در آئین نامه جدید برای شناورهای با ظرفیت 300 تن 6 ملوان و برای شناورهای 500 تن فعالیت هشت ملوان قانونی لحاظ شده است.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر نیز با ابراز نگرانی از وضعیت پیش آمده در بازار بوشهر اظهارکرد: در صورت ادامه یافتن وضعیت کنونی بازار بوشهر و همه بنادر استان جاذبه خود را از دست خواهند داد.
عباس نامدارزاده افزود: با اجرایی شدن قانون جدید هر شناور تجاری استان می تواند معادل 700 میلیون ریال معادل هفت وانت بار جنس وارد کند که پاسخگوی هزینه های شناورها نیست.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر در بخش دیگری از سخنان خود ضمن اشاره به وجود مقادیری کالا در انبار واحدهای صنفی تاکید کرد: آثار زیان آور مصوبه جدید ته لنجی با خالی شدن انبارها در ماه های آینده بیشتر نمایان می شود.
نامدارزاده بیان کرد: با کاهش شدید واردات کالای ته لنجی، قیمت اقلام مختلف در بازارهای این استان افزایش خواهد یافت.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر گفت: قیمت برخی اجناس خارجی در بازار بوشهر بین 50 تا 100درصد افزایش یافته است.
عباس نامدار زاده افزود: این در حالی است که برخی از اقلام اساسی مانند برنج و روغن نیز در بازار نایاب شده یا با قیمت بسیار بالا فروخته می شود.
وی ادامه داد: یک کارتن چای که پیش از این قیمت آن 275 هزار تومان بود اکنون به 315 هزار تومان افزایش پیدا کرده، کاپوچینو و شیر نیدو نیز هر کدام به ترتیب افزایش 5 و 15 هزار تومانی داشته است.
نماینده مردم بوشهر، گناوه ودیلم درمجلس شورای اسلامی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
حجت الاسلام عبدالحمید خدری افزود: آیین نامه مصوب با آن چیزی که به ملوانان و مردم وعده داده شده بود، مغایرت دارد و نباید تا اطلاع بعدی اجرایی شود.
وی اظهارکرد: به منظور ساماندهی و قانونمند کردن کالای ته لنجی از 2 سال پیش نشست های متعدد مردمی برگزار و مقام های استان پیگیر آن بودند که دولت مصوبه ای اتخاذ کرد اما در عمل برای ساحل نشینان مقرون به صرفه نیست.
خدری با بیان اینکه بجد پیگیر اصلاح این آیین نامه خواهم بود و حتی در مجلس نیز در این زمینه نطقی ایراد کردم، گفت: بدین منظور با استفاده از مشورت و نظر کارشناسان و معتمدان مربوطه طرح اصلاحی به دولت ارایه خواهد شد.
نماینده بوشهر، گناوه و دیلم در مجلس شورای اسلامی بیان کرد: با همکاری و مشورت هایی که با چند نماینده صورت گرفته طرحی برای قانونمندی کالای ته لنجی و کولبری توسط فراکسیون شهرهای ساحلی و مرزی تهیه شده که در کمیسیون های مربوطه در دست بررسی است.
وی گفت: در این راستا مقرر شده با اجرای تبصره 2 ماده 5 قانون ورود کالای همراه ملوان میزان سهمیه هر ملوان در این استان از 100 میلیون در هر سفر به 200میلیون ریال افزایش یابد.
خدری افزود: رونق اقتصادی مناطق مرزی و ساحلی در اولویت برنامه‌ها قرار دارد که در این ارتباط نیاز است به این مناطق بویژه معیشت ملوانان آن توجه ویژه شود.
خدری ادامه داد: با توجه به اهمیت کالای ته لنجی برای مردم مرزنشین بویژه ساحل نشینان استان بوشهر که از زمان اجرای آئین نامه ساماندهی ته لنجی مشکل بزرگی گریبانگیر آنها شده معضل ته لنجی باید با قید فوریت و با در نظر گرفتن معاش ملوانان و لنجداران حل شود.
وی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
مدیرکل گمرک بندر گناوه نیز گفت: با اجرای مصوبه جدید ته لنجی، شناورها از تخلیه محموله کالای ملوانی و تجاری پرهیز می کنند.
منصور بازیار افزود: این مصوبه پابرجاست و گمرک موظف به اجرای آن است و تاکنون تصمیمی جدید اتخاذ نشده است.
نماینده ولی فقیه در استان و امام جمعه بوشهر گفت: باتوجه به وابسته بودن معیشت شمار زیادی از مردم این استان به کالای همراه ملوان این مهم با نگاه همه جانبه به ساماندهی رسمی نیاز دارد.
آیت الله غلامعلی صفایی بوشهری افزود: کالای ملوانی از دیرباز در استان بوشهر به عنوان یک موضوع مهم مطرح بوده و معیشت یک سوم مردم استان به طور مستقیم و غیر مستقیم وابسته به ته لنجی است.
وی یادآورشد: فقدان ساماندهی، نظارت و مدیریت کالای همراه ملوان باعث شده مردم و مسئولان دستگاههای مرتبط دچار مشکل شوند.
امام جمعه بوشهر گفت: انتظار می رود ته لنجی به نحو صحیح، ثابت و مستمر حل شود تا افزون بر تامین منافع ساحل نشینان و ملوانان دولت هم نظارت عالیه بر روی این موضوع داشته باشد.
وی افزود: ماهیت کالای ملوانی، قاچاق نیست چون از مبادی رسمی وارد می شود اما عدم نظارت در ورود این کالاها، باعث ایجاد مشکلاتی شده است.
صفایی بوشهری اظهارداشت: قانونی که در رابطه با کالای ته لنجی وضع و ابلاغ شده، حسب کارشناسی انجام شده در استان، مورد قبول جامعه هدف قرار نگرفته است.
صفایی بوشهری گفت: پیشنهاد می شود یک کارگروه تنظیم در رابطه با کالای ته لنجی با نگاه خدمت به مردم و نگاه مقام معظم رهبری در استانداری بوشهر تشکیل شود.
صفایی بوشهری اضافه کرد: حقوق ملوان ها باید مراعات شود و سود کالای ته لنجی تنها به جیب سرمایه دارها نرود.
وی گفت: در بحث کالای ملوانی باید تدبیری اندیشیده شود که کالای مورد نیاز کشور وارد و از ورود کالایی که مشابه آن در کشور تولید می شود، جلوگیری شود.
امام جمعه بوشهر بیان کرد: مسئولان باید با برگزاری یک نشست این مشکل را برای همیشه حل کنند.
حجت الاسلام سیدعبدالهادی رکنی حسینی امام جمعه گناوه گفت: مردم این منطقه از دولت انتظار ندارند شغلی برای آنان ایجاد کند و خود مردم شغل ایجاد کردند و نباید مرکزنشینان با تصمیم های غیرکارشناسی مشکلی در تامین معیشت آنان به وجود آورند.
وی گفت: پیگیری و نشست های مکرری با مسئولان ذی ربط در استان بوشهر انجام دادم که امیدواریم با قول های داده شده مشکل بوجود آمده برطرف شود.
امام جمعه کنگان استان بوشهر گفت: مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان نیاز به بازنگری دارد.
حجت الاسلام محمود محمودی افزود: همه ما معتقدیم باید ته لنجی بصورت قانونمند مدیریت شود، اما نباید اعمال قانون به گونه ای باشد که معیشت مردم به خطر بیفتد.
وی اضافه کرد: اجرای مصوبه اخیر باعث رکود در بازار ، به خطر افتادن معیشت مردم و حتی بیکاری شماری از جوانان شده است.
امام جمعه دیر استان بوشهر گفت: مردم ساحل نشین این استان معیشت خود را از راه ته لنجی بدست می آورند و تا زمانی که این موضوع بصورت اساسی ساماندهی و حل نشده مردم باید اجازه داشته باشند زندگی خود را از این طریق بگذرانند.
حجت الاسلام سید علی حسینی افزود: مسئولان بدانند که چندماه است که ته لنجی در گمرک این بندر تعطیل شده و معیشت و حرفه مردم منطقه با مشکل روبرو شده است.
استاندار بوشهر گفت: با توجه به ابلاغ مصوبه کالای همراه ملوان موضوع ارزیابی اجرای این مصوبه برای برطرف کردن کاستی های آن دردستور کار قرار گرفته است.
عبدالکریم گراوند افزود: با توجه به اینکه ارزیابی اجرای مصوبه جدید ته لنجی با کار کارشناسی دنبال می شود، پس از ارزیابی صورت گرفته کاستی های مصوبه شناسایی و برای برطرف کردن آنها اقدام می شود.
وی با تاکید برهمکاری مردم در اجرای مناسب مصوبه ته لنجی اظهار کرد: برای شناسایی و برطرف کردن ایراد مصوبه جدید ته لنجی همکاری مردم نیز ضروری است.
سرپرست ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر گفت: براساس آئین نامه ته لنجی شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن (لنج سفاری) در صورت تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تامین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) آیین نامه ته لنجی استفاده کنند.
بهروز قره بیگی افزود: معافیت های ملوانی برای شناورهای زیر (200) تن حداکثر 6 نفر، برای (201) تا (350) تن هفت نفر و برای (351) تا (500) تن هشت نفر و در هر حال برای 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
وی یادآور شد: در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6 سفر است، در سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
قره بیگی اظهار داشت: در ماده 17آیین نامه تصریح شده از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه، هرگونه مصوبات مغایر با این آیین نامه توسط مراجع استانی ذیربط از جمله شورای تامین استان و کار ویژه مرزی لغو می شود.
وی یادآور شد:ابلاغ آئین نامه ته لنجی از سازمان صنعت، معدن و تجارت به دولت انجام گرفته و گمرک تنها متولی اجرای این طرح است و در کم و کیف چگونگی اجرای این طرح دخل و تصرفی ندارد.
قره بیگی افزود: اینکه عده ای بارهای خود را در اسکله های استان تخلیه نمی کنند دلیل آن تصمیم به تخلیه بدون پراخت عوارض و گمرکی است که با توجه به منع قانونی آئین نامه ته لنجی گمرک قادر به تخلیه تمامی بار حمل شده آنها بدون دریافت عوارض و گمرکی نیست.
وی اضافه کرد: در ارتباط با راهکارهای پیش بینی شده برای تسهیل در حمل و نقل کالاهای ته لنجی در استان نیز پیش بینی شده با صدور پته این امر تسهیل شود.
رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان بوشهر گفت: در صورت اجرایی شدن دریافت منابع حاصل از اخذ سود بازرگانی وصولی از کالاهای ملوانی برنامه اشتغال پایدار در مناطق مرزی امکان پذیر شده و شناورهای سنتی نیز نوسازی می شود.
سید حسین حسینی محمدی افزود: با اجرا شدن دریافت منابع حاصل از سود بازرگانی علاوه بر ساماندهی اسکله ها و تجهیز آنها، زیرساخت بندری و گمرکی با رویکرد توسعه صادرات شکل می گیرند.
وی ادامه داد: بر اساس تبصره یک ماده 7 مصوبه ته لنجی همه کالاهایی که قابلیت ثبت سفارش دارند با رعایت مقررات امکان واردات را دارند با این فرصت که کالاهای مازاد بدون ثبت سفارش و پس از انجام تشریفات گمرکی می توانند ترخیص شوند.
حسینی محمدی اضافه کرد: متناسب فرصتی که استان در رویه تجاری فوق دارد باید گمرکات و بنادر استان خود را به امکانات و زیرساخت های تجاری در زمینه نیروی انسانی، انبار، سردخانه ، پسکرانه های بندری ، اسکله و غیره تجهیز کنند.
وی گفت: در صورت تحقق مصوبه ته لنجی ملوانان بیمه تامین اجتماعی می شوند که این موضوع به امنیت شغلی آنها کمک می کند.
حسینی محمدی ادامه داد: با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی ضوابط بهداشتی و قرنطینه ای رعایت و موجب می شود کالاهای وارداتی سلامت محور باشند.
وزیر تعان، کار و رفاه اجتماعی پیش از این گفته بود :ساماندهی کالای ته لنجیوضعیت معیشت ملوانان استان بوشهر به عنوان مرزنشینان خلیج فارس را بهبود می بخشد.
علی ربیعی در سفر اخیر خود به بوشهر افزود: براساس مصوبه هیات وزیران در هر شناور برای 6 نفر اشتغال زایی مستقیم صورت می گیرد که این امر به کاهش بیکاری در استان بوشهر کمک می کند.
وی بیان کرد: همچنین با پیوستن ملوانان به جمعیت زیر پوشش بیمه تامین اجتماعی دریانوردان از مزایای قوانین حمایتی این سازمان بهره مند می شود.
براساس مصوبه ساماندهی کالای ته لنجی مقرر شد، هر ملوان در هر سفر (6 سفر در طول یک سال) 100 میلیون ریال کالا بدون پرداخت عوارض گمرکی وارد کند.
پیش از این مصوبه میزان قانونی و اسمی کالای همراه ملوان در هر سفر برای یک ملوان 40 میلیون ریال بود اما در عمل و اجرا ملوانان بسیار فراتر از این میزان کالای خارجی در هر سفر بدون پرداخت عوارض گمرکی در قالب ته لنجی وارد می کردند.
با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی اگرچه این میزان بطور قانونی برای هر ملوان نسبت به قبل 2.5 برابر شده است، ولی با توجه به اینکه مصوبه جدید بصورت دقیق و با نظارت اجرا می شود و ملوانان برای واردات در قالب مصوبه تنها به ارزش 100 میلیون ریال می توانند کالا وارد کنند و از واردات بیشتر آنها جلوگیری می شود، ناراضی هستند.
یکی از مزیت های مصوبه ته لنجی فراهم شدن امکان جابه جایی این کالاها در سطح استان بوشهر و جمع شدن خودرهای شوتی ( خودروهای سورای تندرو که کالای قاچاق حمل می کنند و باعث حوادث زیادی در جاده ها می شوند) از سطح جاده های این استان است.
با وجود گذشت بیش از 2 ماه از زمان آغاز اجرای مصوبه ته لنجی اما تاکنون به دلیل مخالفت ملوانان و صاحبان شناورهای سفاری و خودداری آنها از سفر دریایی در عمل این مصوبه در استان بوشهر محقق نشده است.
هیات وزیران درجلسه 18/ 5/ 1396 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن وتجارت و به استناد اصل یکصدوسی وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه ورود کالا توسط ملوانان شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن و ساماندهی و نوسازی آن شناورها را در 18 ماده مصوب کرد.
براساس ماده 7 این آیین نامه شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از500 تن (لنج تجاری) در صورت تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تأمین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) این آیین‌نامه استفاده کنند.
براساس تبصره 2 ماده 7 این آیین نامه نیز معافیت‌های ملوانی برای شناورهای زیر 200 تن حداکثر 6 نفر، برای201 تا 350 تن حداکثر هفت نفر و برای 351 تا 500 تن حداکثر هشت نفر و در هر حال برای حداکثر 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6سفر است سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
بندر گناوه در شمال استان بوشهر بیش از یکهزار فروند شناور باری دارد که با سفر به کشورهای عرب حوزه جنوبی خلیج فارس در امر دریانوردی فعالیت دارند و هر شناور در سفرهای دریایی هشت تا 10ملوان را به همراه دارد.
بازارگناوه که برپایه کالاهای وارداتی به این بندر و دادو ستد این اجناس شکل گرفته دارای دهها مجتمع تجاری با بیش از چهار هزار باب مغازه است.
بیش از 2 هزار شناور سفاری و باری در استان بوشهر فعالیت دارد که هرکدام از این لنج‌ها بین 6 تا 8 ملوان دارند و بیش از 12 هزار نفر بطور مستقیم در شناورها اشتغال دارند.
35 تا 40 هزار نفر نیز در بازار شهرهای ساحلی از طریق خرید و فروش کالای ته لنجی فعالیت می کنند که با این احتساب خانواده های ملوانان و بازاریان حدود 160 هزار نفر از جمعیت استان از طریق واردات کالای ته لنجی امرار معاش دارند.
6164/7212/6043**
خبرنگاران: نعمت الله بهروزی، عبدالصمد شهریاری** انتشار دهنده: خدانظر خواجه
یک شهروند بوشهری گفت: در یک ماه اخیر برنج و روغن خارجی در بازار این شهر کمیاب شده و قیمت آنها نیز بیش از 35 درصد افزایش یافته است.
احمد رضوی افزود: همچنین قیمت چای، کافی میت، مواد بهداشتی، پتوی خارجی نیز در بندرهای استان بوشهر افزایش زیادی داشته است.
یک فروشنده کالای ته لنجی گفت: با رسیدن شناورها به اسکله و بلاتکلیفی آنها برای تخلیه کالا اجناس موجود در بازار کاهش پیدا کرده و همین امر منجر به افزایش 30 تا 40 درصدی قیمت کالاهای ته لنجی در بازار بوشهر شده است.
قاسم آذر نسب افزود: اکنون گمرک با اعمال محدودیت برای تخلیه کالاهای رسیده به اسکله های استان اقتصاد کسبه را بشدت تضعیف کرده که امید می رود در این ارتباط هر چه زدوتر تدبیر لازم اندیشیده شود.
ملوان فعال در بندر دیر گفت: 95 درصد مردم شهر دیر از طریق دریا و دریانوردی ارتزاق می کنند زیرا صیادانی که پیشتر از طریق صید ماهی و میگو نیز امرار معاش می کردند در سال های اخیر به دلیل کاهش منابع آبزیان خلیج فارس به حمل ونقل تجاری و سفاری روی آورده اند.
علی محمدزاده ادامه داد: در این شرایط اگر با اعمال مصوبه جدید ملوانان زیادی بیکار شوند، منطقی نیست و باید همانند گذشته فعالیت در زمینه کالاهای همراه ملوان فراهم شود.
نماینده بازاریان گناوه گفت: با توجه به اینکه تنها منبع درآمد مردم این دیار از دیرباز به دریا، مبادلات مرزی، بازرگانی و کالای همراه ملوان وابسته است، مسئولان مربوطه باید تصمیماتی اتخاذ کنند که اقتصاد و معیشت آنان لطمه نبیند.
علی احمدزاده افزود: در آیین نامه جدید تصمیماتی گرفته شده که برای مرزنشینان این منطقه به هیچ وجه مقرون به صرفه نیست و از مسئولان انتظار است راهی برای حل آن بویژه در ارتباط با میزان معافیت کالا بیندیشند.
نماینده اتحادیه کارگران گناوه گفت: زندگی و اقتصاد و منبع درآمد مردم این منطقه به ته لنجی وابسته است که اگر تعطیل شود دچار مشکلات عدیده ای خواهیم شد.
ولی زاده افزود: باتوجه به اینکه کارگران زیادی از ته لنجی کسب درآمد می کنند از نماینده حوزه انتخابیه توقع داریم در برطرف کردن مشکل بوجود آمده با مقامات کشوری رایزنی کند تا تدابیری که به سود مردم و اقتصاد ساحل نشینان باشد، اتخاذ کنند.
نماینده اتحادیه وانت داران گناوه گفت: به عنوان نماینده رانندگانی که از طریق جا به جایی کالای ته لنجی امرار معاش می کنند از نماینده خود می خواهیم دغدغه این قشر را که در قبال آیین نامه اجرایی برای آنان بوجود آمده به گوش مسئولان کشور برسانند.
داریوش یوسف زاده افزود: درحالیکه مردم کم توقع این منطقه از کمترین امکانات محرومند و هیچ شغلی بجز دریانوردی ندارند نباید در راه معیشت آنان که ازدیرباز به ته لنجی وابسته بوده مانعی ایجاد شود.
یک صاحب لنج بندر دیلم گفت: اینکه برای هر ملوان واردات تا سقف 100 میلیون ریال مجاز شمرده شود مجموع ارزش کالایی برای 6 ملوان یک کانتینر برنج است که کرایه آن برای صاحب لنج 70 میلیون ریال است.
حمید علوی افزود: این در شرایطی است که برای گرفتن این 70 میلیون کرایه 300 میلیون ریال شامل هزینه سوخت، ملوان و ناخدا می شود و با این شرایط میزان حجم اختصاص یافته برای ملوانان بطور کامل فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی گفت: این در شرایطی است که بسیاری از خریداران بارهای خود را بصورت نسیه از لنج ها تحویل می گیرند و این باعث خوابیدن سرمایه برای لنج داران می شود.
علوی، از مسئولان گمرک خواست برای امتحان صحت و صداقت ادعای ملوانان خود به شخصه به حساب و کتاب درآمد و هزینه شناورها بپردازند تا بدانند فعالیت شناورها فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی یادآور شد: هزینه هر شناور حدود پنج میلیارد ریال است و گذاشتن آن در بانک و گرفتن سود بانکی به مراتب بهتر از حمل کالای ته لنجی است.
علوی افزود: مسئولان گمرک چنانچه در هر سفر 100 میلیون ریال برای شناروها بدهند حاضریم بارهای آنها بطور کل وارد و یا صادر کنیم زیرا در شرایط کنونی فعالیت شناورهای باری برای کالای ته لنجی فاقد درآمد برای فعالان این حوزه شده است.
یک صاحب لنج بندر دلوار گفت: پیش از اینکه برای حمل کالای ته لنجی اقدام کنیم گفتند کالا حمل کنید و در صورتی که تا زمان بازگشت به بنادر استان تعرفه برای واردات کالا لحاظ نشد کالای خود را تخلیه کنید ولی اکنون شناورها در اسکله متوقف شده و اجازه تخلیه ندارند.
احمد سلیمانی افزود: برای موضوع تخلیه نشدن بار شناورهای خود و بلاتکلیفی موجود به گمرک نیز مراجعه کردیم آنها صاحبان شناورها را به استانداری هدایت می کنند.
عضو هیات رئیسه اتاق اصناف بوشهر گفت: برای عبور از این بحران استاندار بوشهر و نمایندگان استان باید به همه واحدهای صنفی فعال در سطح استان مجوز واردات اقلام مختلف برای مصرف درون استانی بدهند.
عبدالمجید رجبی افزود: رونق کسب و کار و تسهیل در امور اقتصادی باید اولویت اول برنامه های استاندار بوشهر قرار گیرد.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه مصوبه جدید ته لنجی باید اصلاح شود، گفت: باتوجه به تراکم ایجادشده شناورها در لنگرگاه این بندر، درصورت هرگونه حادثه ای ازجمله آتش سوزی، خسارات جبران ناپذیری بر آنان و دیگر شناورها وارد خواهدشد که باید مسئولان تا دیر نشده چاره ای بیندیشند.
سیدعلی موسوی گمارانی اظهارکرد: اجرای مصوبه جدید به معنای حذف ته لنجی است و باعث شده تا هزاران نفر بیکار و گرانی سرسام آور و رکود در بازار تجاری این بندر حاکم شود.
وی افزود: شناورهای چوبی در این منطقه نیروی محرکه بنادر هستند و هر وقت مشکلی برای آنان پیش بیاید تمامی فعالیت های بندری متوقف و تعطیل می شود.
موسوی گمارانی بیان کرد: حدود 90 درصد مردم این شهرستان بصورت مستقیم و غیرمستقیم در ارتباط با ته لنجی ارتزاق می کنند.
وی گفت: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از دیرباز با دریا و ته لنجی گره خورده و نباید این فرصت اشتغال از مردم گرفته شود.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای مصوبه به معنای حذف ته لنجی است، گفت: رشد قاچاق و ناهنجاری های اجتماعی، بیکارشدن هزاران نفر، گرانی سرسام آور و رکود بازار تجاری این بندر از پیامدهای مهم و ناگوار حذف ته لنجی دراین منطقه است.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای این مصوبه به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست، گفت: هزینه هر شناور چوبی 200 تنی بطور متوسط در هر سفر دریایی حدود 100 میلیون تومان است که با اجرای قانون جدید شناورها قادر به تامین این هزینه نیستند.
گفت: ته لنجی توانسته حجم بار اشتغال را که دغدغه ای بزرگ در کشور است از دوش دولت بردارد.
وی بیان کرد: حدود یکهزار و 400 شناورچوبی در این شهرستان وجود دارد که هر شناور برای 6 تا 8 نفر اشتغال فراهم کرده که با اجرایی شدن آیین نامه جدید فشار مضاعف بر آنان وارد خواهد شد.
معاون اتاق اصناف بوشهر گفت: ساماندهی کالای همراه ملوان کار بسیار شایسته و هدفمند شدن آن به نفع مردم و کسبه استان بوشهر است.
امید سامری افزود: آنچه باعث موفقیت در اجرای آیین نامه مربوط به مصوبه جدید ته لنجی است اجرای آن بصورت تمام و کمال است.
وی یادآور شد: پیش از مصوبه جدیدکالای ته لنجی عمده کالاهای ورودی به بنادر بوشهر به استان های همجوار منتقل و عایدات اصلی آن به استان های همجوار می رسید ولی با تصویت آئین نامه جدید حمل این کالاها به خارج از استان ممنوع شده که این می تواند یک اتفاق مثبت ارزیابی شود.
سامری بیان کرد: آئین نامه کالای ته لنجی ابلاغ شده ولی تاکنون به مرحله اجرا نرسیده است.
وی گفت: پیش از تصویب آئین نامه ته لنجی برای هر ملوان در هر سال 6 سفر و هر سفر 40 میلیون ریال واردات کالا بود که این میزان اسمی بود و واردات به مراتب بیشتری صورت می گرفت.
سامری ادامه داد: پیش از مصوبه جدید ته لنجی از هر لنج 100 وانت بار جنس تخلیه می شد 80 وانت آن به استان های همجوار منتقل می شد که در آئین نامه جدید ته لنجی تدبیر مناسبی برای این مهم اندیشیده شده است و آن نیز ممانعت از انتقال کالای ته لنجی به خارج از استان است.
وی بیان کرد: با این شرایط شاید درآمد صاحبان لنج کاهش پیدا کند ولی بازار استان رونق خوبی می گیرد.
سامری یادآور شد: در آئین نامه جدید برای شناورهای با ظرفیت 300 تن 6 ملوان و برای شناورهای 500 تن فعالیت هشت ملوان قانونی لحاظ شده است.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر نیز با ابراز نگرانی از وضعیت پیش آمده در بازار بوشهر اظهارکرد: در صورت ادامه یافتن وضعیت کنونی بازار بوشهر و همه بنادر استان جاذبه خود را از دست خواهند داد.
عباس نامدارزاده افزود: با اجرایی شدن قانون جدید هر شناور تجاری استان می تواند معادل 700 میلیون ریال معادل هفت وانت بار جنس وارد کند که پاسخگوی هزینه های شناورها نیست.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر در بخش دیگری از سخنان خود ضمن اشاره به وجود مقادیری کالا در انبار واحدهای صنفی تاکید کرد: آثار زیان آور مصوبه جدید ته لنجی با خالی شدن انبارها در ماه های آینده بیشتر نمایان می شود.
نامدارزاده بیان کرد: با کاهش شدید واردات کالای ته لنجی، قیمت اقلام مختلف در بازارهای این استان افزایش خواهد یافت.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر گفت: قیمت برخی اجناس خارجی در بازار بوشهر بین 50 تا 100درصد افزایش یافته است.
عباس نامدار زاده افزود: این در حالی است که برخی از اقلام اساسی مانند برنج و روغن نیز در بازار نایاب شده یا با قیمت بسیار بالا فروخته می شود.
وی ادامه داد: یک کارتن چای که پیش از این قیمت آن 275 هزار تومان بود اکنون به 315 هزار تومان افزایش پیدا کرده، کاپوچینو و شیر نیدو نیز هر کدام به ترتیب افزایش 5 و 15 هزار تومانی داشته است.
نماینده مردم بوشهر، گناوه ودیلم درمجلس شورای اسلامی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
حجت الاسلام عبدالحمید خدری افزود: آیین نامه مصوب با آن چیزی که به ملوانان و مردم وعده داده شده بود، مغایرت دارد و نباید تا اطلاع بعدی اجرایی شود.
وی اظهارکرد: به منظور ساماندهی و قانونمند کردن کالای ته لنجی از 2 سال پیش نشست های متعدد مردمی برگزار و مقام های استان پیگیر آن بودند که دولت مصوبه ای اتخاذ کرد اما در عمل برای ساحل نشینان مقرون به صرفه نیست.
خدری با بیان اینکه بجد پیگیر اصلاح این آیین نامه خواهم بود و حتی در مجلس نیز در این زمینه نطقی ایراد کردم، گفت: بدین منظور با استفاده از مشورت و نظر کارشناسان و معتمدان مربوطه طرح اصلاحی به دولت ارایه خواهد شد.
نماینده بوشهر، گناوه و دیلم در مجلس شورای اسلامی بیان کرد: با همکاری و مشورت هایی که با چند نماینده صورت گرفته طرحی برای قانونمندی کالای ته لنجی و کولبری توسط فراکسیون شهرهای ساحلی و مرزی تهیه شده که در کمیسیون های مربوطه در دست بررسی است.
وی گفت: در این راستا مقرر شده با اجرای تبصره 2 ماده 5 قانون ورود کالای همراه ملوان میزان سهمیه هر ملوان در این استان از 100 میلیون در هر سفر به 200میلیون ریال افزایش یابد.
خدری افزود: رونق اقتصادی مناطق مرزی و ساحلی در اولویت برنامه‌ها قرار دارد که در این ارتباط نیاز است به این مناطق بویژه معیشت ملوانان آن توجه ویژه شود.
خدری ادامه داد: با توجه به اهمیت کالای ته لنجی برای مردم مرزنشین بویژه ساحل نشینان استان بوشهر که از زمان اجرای آئین نامه ساماندهی ته لنجی مشکل بزرگی گریبانگیر آنها شده معضل ته لنجی باید با قید فوریت و با در نظر گرفتن معاش ملوانان و لنجداران حل شود.
وی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
مدیرکل گمرک بندر گناوه نیز گفت: با اجرای مصوبه جدید ته لنجی، شناورها از تخلیه محموله کالای ملوانی و تجاری پرهیز می کنند.
منصور بازیار افزود: این مصوبه پابرجاست و گمرک موظف به اجرای آن است و تاکنون تصمیمی جدید اتخاذ نشده است.
نماینده ولی فقیه در استان و امام جمعه بوشهر گفت: باتوجه به وابسته بودن معیشت شمار زیادی از مردم این استان به کالای همراه ملوان این مهم با نگاه همه جانبه به ساماندهی رسمی نیاز دارد.
آیت الله غلامعلی صفایی بوشهری افزود: کالای ملوانی از دیرباز در استان بوشهر به عنوان یک موضوع مهم مطرح بوده و معیشت یک سوم مردم استان به طور مستقیم و غیر مستقیم وابسته به ته لنجی است.
وی یادآورشد: فقدان ساماندهی، نظارت و مدیریت کالای همراه ملوان باعث شده مردم و مسئولان دستگاههای مرتبط دچار مشکل شوند.
امام جمعه بوشهر گفت: انتظار می رود ته لنجی به نحو صحیح، ثابت و مستمر حل شود تا افزون بر تامین منافع ساحل نشینان و ملوانان دولت هم نظارت عالیه بر روی این موضوع داشته باشد.
وی افزود: ماهیت کالای ملوانی، قاچاق نیست چون از مبادی رسمی وارد می شود اما عدم نظارت در ورود این کالاها، باعث ایجاد مشکلاتی شده است.
صفایی بوشهری اظهارداشت: قانونی که در رابطه با کالای ته لنجی وضع و ابلاغ شده، حسب کارشناسی انجام شده در استان، مورد قبول جامعه هدف قرار نگرفته است.
صفایی بوشهری گفت: پیشنهاد می شود یک کارگروه تنظیم در رابطه با کالای ته لنجی با نگاه خدمت به مردم و نگاه مقام معظم رهبری در استانداری بوشهر تشکیل شود.
صفایی بوشهری اضافه کرد: حقوق ملوان ها باید مراعات شود و سود کالای ته لنجی تنها به جیب سرمایه دارها نرود.
وی گفت: در بحث کالای ملوانی باید تدبیری اندیشیده شود که کالای مورد نیاز کشور وارد و از ورود کالایی که مشابه آن در کشور تولید می شود، جلوگیری شود.
امام جمعه بوشهر بیان کرد: مسئولان باید با برگزاری یک نشست این مشکل را برای همیشه حل کنند.
حجت الاسلام سیدعبدالهادی رکنی حسینی امام جمعه گناوه گفت: مردم این منطقه از دولت انتظار ندارند شغلی برای آنان ایجاد کند و خود مردم شغل ایجاد کردند و نباید مرکزنشینان با تصمیم های غیرکارشناسی مشکلی در تامین معیشت آنان به وجود آورند.
وی گفت: پیگیری و نشست های مکرری با مسئولان ذی ربط در استان بوشهر انجام دادم که امیدواریم با قول های داده شده مشکل بوجود آمده برطرف شود.
امام جمعه کنگان استان بوشهر گفت: مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان نیاز به بازنگری دارد.
حجت الاسلام محمود محمودی افزود: همه ما معتقدیم باید ته لنجی بصورت قانونمند مدیریت شود، اما نباید اعمال قانون به گونه ای باشد که معیشت مردم به خطر بیفتد.
وی اضافه کرد: اجرای مصوبه اخیر باعث رکود در بازار ، به خطر افتادن معیشت مردم و حتی بیکاری شماری از جوانان شده است.
امام جمعه دیر استان بوشهر گفت: مردم ساحل نشین این استان معیشت خود را از راه ته لنجی بدست می آورند و تا زمانی که این موضوع بصورت اساسی ساماندهی و حل نشده مردم باید اجازه داشته باشند زندگی خود را از این طریق بگذرانند.
حجت الاسلام سید علی حسینی افزود: مسئولان بدانند که چندماه است که ته لنجی در گمرک این بندر تعطیل شده و معیشت و حرفه مردم منطقه با مشکل روبرو شده است.
استاندار بوشهر گفت: با توجه به ابلاغ مصوبه کالای همراه ملوان موضوع ارزیابی اجرای این مصوبه برای برطرف کردن کاستی های آن دردستور کار قرار گرفته است.
عبدالکریم گراوند افزود: با توجه به اینکه ارزیابی اجرای مصوبه جدید ته لنجی با کار کارشناسی دنبال می شود، پس از ارزیابی صورت گرفته کاستی های مصوبه شناسایی و برای برطرف کردن آنها اقدام می شود.
وی با تاکید برهمکاری مردم در اجرای مناسب مصوبه ته لنجی اظهار کرد: برای شناسایی و برطرف کردن ایراد مصوبه جدید ته لنجی همکاری مردم نیز ضروری است.
سرپرست ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر گفت: براساس آئین نامه ته لنجی شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن (لنج سفاری) در صورت تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تامین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) آیین نامه ته لنجی استفاده کنند.
بهروز قره بیگی افزود: معافیت های ملوانی برای شناورهای زیر (200) تن حداکثر 6 نفر، برای (201) تا (350) تن هفت نفر و برای (351) تا (500) تن هشت نفر و در هر حال برای 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
وی یادآور شد: در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6 سفر است، در سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
قره بیگی اظهار داشت: در ماده 17آیین نامه تصریح شده از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه، هرگونه مصوبات مغایر با این آیین نامه توسط مراجع استانی ذیربط از جمله شورای تامین استان و کار ویژه مرزی لغو می شود.
وی یادآور شد:ابلاغ آئین نامه ته لنجی از سازمان صنعت، معدن و تجارت به دولت انجام گرفته و گمرک تنها متولی اجرای این طرح است و در کم و کیف چگونگی اجرای این طرح دخل و تصرفی ندارد.
قره بیگی افزود: اینکه عده ای بارهای خود را در اسکله های استان تخلیه نمی کنند دلیل آن تصمیم به تخلیه بدون پراخت عوارض و گمرکی است که با توجه به منع قانونی آئین نامه ته لنجی گمرک قادر به تخلیه تمامی بار حمل شده آنها بدون دریافت عوارض و گمرکی نیست.
وی اضافه کرد: در ارتباط با راهکارهای پیش بینی شده برای تسهیل در حمل و نقل کالاهای ته لنجی در استان نیز پیش بینی شده با صدور پته این امر تسهیل شود.
رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان بوشهر گفت: در صورت اجرایی شدن دریافت منابع حاصل از اخذ سود بازرگانی وصولی از کالاهای ملوانی برنامه اشتغال پایدار در مناطق مرزی امکان پذیر شده و شناورهای سنتی نیز نوسازی می شود.
سید حسین حسینی محمدی افزود: با اجرا شدن دریافت منابع حاصل از سود بازرگانی علاوه بر ساماندهی اسکله ها و تجهیز آنها، زیرساخت بندری و گمرکی با رویکرد توسعه صادرات شکل می گیرند.
وی ادامه داد: بر اساس تبصره یک ماده 7 مصوبه ته لنجی همه کالاهایی که قابلیت ثبت سفارش دارند با رعایت مقررات امکان واردات را دارند با این فرصت که کالاهای مازاد بدون ثبت سفارش و پس از انجام تشریفات گمرکی می توانند ترخیص شوند.
حسینی محمدی اضافه کرد: متناسب فرصتی که استان در رویه تجاری فوق دارد باید گمرکات و بنادر استان خود را به امکانات و زیرساخت های تجاری در زمینه نیروی انسانی، انبار، سردخانه ، پسکرانه های بندری ، اسکله و غیره تجهیز کنند.
وی گفت: در صورت تحقق مصوبه ته لنجی ملوانان بیمه تامین اجتماعی می شوند که این موضوع به امنیت شغلی آنها کمک می کند.
حسینی محمدی ادامه داد: با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی ضوابط بهداشتی و قرنطینه ای رعایت و موجب می شود کالاهای وارداتی سلامت محور باشند.
وزیر تعان، کار و رفاه اجتماعی پیش از این گفته بود :ساماندهی کالای ته لنجیوضعیت معیشت ملوانان استان بوشهر به عنوان مرزنشینان خلیج فارس را بهبود می بخشد.
علی ربیعی در سفر اخیر خود به بوشهر افزود: براساس مصوبه هیات وزیران در هر شناور برای 6 نفر اشتغال زایی مستقیم صورت می گیرد که این امر به کاهش بیکاری در استان بوشهر کمک می کند.
وی بیان کرد: همچنین با پیوستن ملوانان به جمعیت زیر پوشش بیمه تامین اجتماعی دریانوردان از مزایای قوانین حمایتی این سازمان بهره مند می شود.
براساس مصوبه ساماندهی کالای ته لنجی مقرر شد، هر ملوان در هر سفر (6 سفر در طول یک سال) 100 میلیون ریال کالا بدون پرداخت عوارض گمرکی وارد کند.
پیش از این مصوبه میزان قانونی و اسمی کالای همراه ملوان در هر سفر برای یک ملوان 40 میلیون ریال بود اما در عمل و اجرا ملوانان بسیار فراتر از این میزان کالای خارجی در هر سفر بدون پرداخت عوارض گمرکی در قالب ته لنجی وارد می کردند.
با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی اگرچه این میزان بطور قانونی برای هر ملوان نسبت به قبل 2.5 برابر شده است، ولی با توجه به اینکه مصوبه جدید بصورت دقیق و با نظارت اجرا می شود و ملوانان برای واردات در قالب مصوبه تنها به ارزش 100 میلیون ریال می توانند کالا وارد کنند و از واردات بیشتر آنها جلوگیری می شود، ناراضی هستند.
یکی از مزیت های مصوبه ته لنجی فراهم شدن امکان جابه جایی این کالاها در سطح استان بوشهر و جمع شدن خودرهای شوتی ( خودروهای سورای تندرو که کالای قاچاق حمل می کنند و باعث حوادث زیادی در جاده ها می شوند) از سطح جاده های این استان است.
با وجود گذشت بیش از 2 ماه از زمان آغاز اجرای مصوبه ته لنجی اما تاکنون به دلیل مخالفت ملوانان و صاحبان شناورهای سفاری و خودداری آنها از سفر دریایی در عمل این مصوبه در استان بوشهر محقق نشده است.
هیات وزیران درجلسه 18/ 5/ 1396 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن وتجارت و به استناد اصل یکصدوسی وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه ورود کالا توسط ملوانان شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن و ساماندهی و نوسازی آن شناورها را در 18 ماده مصوب کرد.
براساس ماده 7 این آیین نامه شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از500 تن (لنج تجاری) در صورت تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تأمین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) این آیین‌نامه استفاده کنند.
براساس تبصره 2 ماده 7 این آیین نامه نیز معافیت‌های ملوانی برای شناورهای زیر 200 تن حداکثر 6 نفر، برای201 تا 350 تن حداکثر هفت نفر و برای 351 تا 500 تن حداکثر هشت نفر و در هر حال برای حداکثر 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6سفر است سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
بندر گناوه در شمال استان بوشهر بیش از یکهزار فروند شناور باری دارد که با سفر به کشورهای عرب حوزه جنوبی خلیج فارس در امر دریانوردی فعالیت دارند و هر شناور در سفرهای دریایی هشت تا 10ملوان را به همراه دارد.
بازارگناوه که برپایه کالاهای وارداتی به این بندر و دادو ستد این اجناس شکل گرفته دارای دهها مجتمع تجاری با بیش از چهار هزار باب مغازه است.
بیش از 2 هزار شناور سفاری و باری در استان بوشهر فعالیت دارد که هرکدام از این لنج‌ها بین 6 تا 8 ملوان دارند و بیش از 12 هزار نفر بطور مستقیم در شناورها اشتغال دارند.
35 تا 40 هزار نفر نیز در بازار شهرهای ساحلی از طریق خرید و فروش کالای ته لنجی فعالیت می کنند که با این احتساب خانواده های ملوانان و بازاریان حدود 160 هزار نفر از جمعیت استان از طریق واردات کالای ته لنجی امرار معاش دارند.
6164/7212/6043**
خبرنگاران: نعمت الله بهروزی، عبدالصمد شهریاری** انتشار دهنده: خدانظر خواجه
